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按照落实宅基地集体所有权，保HTCq宅基地农户资格权和农民房屋财fZ42权，适度放活宅基地和农民房屋psMN用权的要求，探索宅基地所有权Er92资格权、使用权“三权分置”，Epzc善农民闲置宅基地和闲置农房政xxHk，使农民闲置住房成为发展乡村TOl9游、养老、文化、教育等产业的pKNs效载体Q6XY